报关员资格考试07 大纲及复习资料
2007年报关员资格全国统一考试大纲
第一部分 报关专业知识
一、报关与海关管理
（一）基本要求1．掌握报关的含义。2．掌握报关单位的含义。3．掌握报关员的含义。4．熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置。5．熟悉海关管理的法律体系。
（二）考试内容
1．报关（1）概念（2）范围（3）分类（4）基本内容
2．海关（1）性质、任务（2）权力（3）管理体制与机构（4）法律体系
3．报关单位（1）概念（2）类型（3）注册登记（4）权利与义务（5）法律责任（6）与报关活动相关的其他法人的法律责任
4．报关员（1）概念（2）资格3）注册（4）权利与义务（5）执业禁止（6）记分考核（7）法律责任
二、报关与贸易管制
（一）基本要求
1．掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容。2．熟悉贸易管制的基本框架与法律体系。3．熟悉进出口检验、检疫管理的基本内容。4．熟悉进出口货物付、收汇管理制度的基本内容。5．熟悉贸易救济措施的基本内容。6．了解进出口贸易经营管制的基本内容。
（二）考试内容
1．贸易管制（1）特点（2）目标（3）基本框架（4）法律体系
2．进出口贸易经营管理（1）经营权（2）经营范围
3．禁止进出口货物、技术管理范围
4．限制进出口货物、技术管理范围
5．自由进出口货物、技术管理范围
6．进出口检验、检疫管理范围（1）商品检验（2）动植物检疫3）卫生检疫
7．进出口货物付、收汇管理措施
8．贸易救济类别（1）反倾销措施（2）反补贴措施（3）保障措施
9．对外贸易管制主要措施及报关规范
（1）进出口许可证管理措施及报关规范
（2）自动进口许可证管理措施及报关规范
（3）纺织品出口临时管理措施及报关规范
（4）两用物项和技术进出口许可证管理措施及报关规范
（5）进口废物管理措施及报关规范
（6）濒危物种进出口管理措施及报关规范
（7）化学品首次进境及有毒化学品管理措施及报关规范
（8）进出口药品管理措施及报关规范
（9）出入境检验检疫管理措施及报关规范
第二部分 报关专业技能
一、海关监管货物及其报关程序
（一）基本要求1．掌握海关监管货物的含义。2．掌握海关对各类海关监管货物的监管要求。3．掌握报关程序的含义。4．掌握各类海关监管货物的报关程序。
（二）考试内容
1．海关监管货物的含义2．报关程序的含义3．一般进出口货物及其报关程序
（1）范围（2）基本特征（3）海关监管要求（4）报关程序① 进出口申报② 配合查验③ 缴纳税费④ 提取或装运货物4．保税货物及其报关程序1）范围（2）基本特征3）海关监管要求（4）保税加工货物的报关程序① 纸质手册② 电子手册③ 电子账册④ 出口加工区⑤ 跨境工业区珠海园区（5）保税物流货物的报关程序① 保税仓库② 出口监管仓库③ 保税物流中心④ 保税物流园区⑤ 保税区
5．特定减免税进口货物及其报关程序
（1）范围（2）基本特征（3）海关监管要求（4）报关程序① 减免税申请② 进口申报③ 解除监管
6．暂准进出境货物及其报关程序
（1）范围（2）基本特征（3）海关监管要求（4）报关程序
① 适用ATA单证册的暂准进出境货物报关程序② 非适用ATA单证册的其他进出境展览品报关程序③ 集装箱箱体报关程序④ 暂时进出口货物报关程序
7．其他进出境货物及其报关程序
（1）过境、转运、通运货物（2）快件3）租赁货物（4）无代价抵偿货物（5）进出境修理物品6）出料加工货物7）溢卸、误卸、放弃货物和超期未报货物8）退运、退关货物
8．转关运输（1）含义（2）海关监管要求（3）报关程序
二、进出口商品归类
（一）基本要求
1．掌握归类总规则的内容及其运用。2．熟悉商品归类的有关依据和申报要求。3．熟悉《商品名称及编码协调制度》的基本情况。4、熟悉我国海关进出口商品分类目录的结构。
（二）考试内容
1．《商品名称及编码协调制度》的基本结构2．我国海关进出口商品分类目录的基本结构3．归类总规则的内容及运用4．进出口商品归类的海关管理依据及申报要求5．归类实务
三、进出口税费
（一）基本要求1．掌握进出口税费的种类。2．掌握确定进出口货物原产地的方法。3．掌握税率适用的有关规定。4．掌握审查确定进出口商品完税价格的方法。5．掌握进出口税费的计算方法。6．掌握进出口税费缴纳的有关规定。7．熟悉减免税的有关规定。
（二）考试内容1．税费的种类2．税费的计征
（1）汇率的适用2）关税的计征（3）增值税的计征4）消费税的计征（5）滞纳金的计算3．审查确定完税价格的方法1）审查确定进口货物完税价格的方法① 一般进口货物完税价格的审定② 特殊进口货物完税价格的审定（2）审查确定出口货物完税价格的方法
4．进出口货物原产地的确定方法（1）原产地规则2）原产地确定标准（3）原产地申报要求5．进出口税率的适用原则
6．进出口税费减免的规定（1）关税的减免（2）增值税、消费税的减免
7．进出口税费缴纳的规定1）期限（2）方式与凭证3）加工贸易缓税利息4）强制执行
8．进出口税费退补的规定
（1）税费退还的适用范围及要求（2）税费追征、补征的适用范围及要求
四、报关单填制
（一）基本要求1．掌握进出口货物报关单的法律效力。2．掌握进出口货物报关单填制的法律责任。3．掌握进出口货物报关单各栏目填制规范。4．掌握根据原始单据填制进出口货物报关单的方法。5．掌握根据原始单据查找进出口货物报关单填制错误的方法。6．掌握进出口货物报关单主要栏目的内容代码。7．熟悉进出口货物报关单各联的用途。8．了解其他报关单（证）及其适用范围。
（二）考试内容1．进出口货物报关单（1）含义及类别2）法律效力（3）法律责任4）各联的用途2．进出口货物报关单填制（1）基本要求2）进出口货物报关单各栏目填制规范3）主要栏目填制内容及代码（编码） ① 备案号② 经营单位③ 运输方式④ 贸易（监管）方式⑤ 征免性质⑥ 结汇方式⑦ 国别（地区）⑧ 成交方式⑨ 运费、保费、杂费的费率、单价、总价⑩ 包装种类⑪ 监管证件⑫ 币制（4）部分商品名称、规格、型号的申报要素及备注（申报要求）
第三部分 与报关相关的其他海关法律制度
一、基本要求
（一）掌握海关行政处罚制度的基本内容。
（二）掌握知识产权海关保护制度的基本内容。
（三）掌握海关担保制度的基本内容。
（四）熟悉海关稽查制度的基本内容。
（五）熟悉海关统计制度的基本内容。
（六）熟悉海关行政许可制度的基本内容。
（七）了解海关行政复议制度的基本内容。
（八）了解海关行政裁定制度的基本内容。
二、考试内容
（一）海关稽查1．对象2．期限3．程序
（二）海关统计1．范围2．项目
（三）知识产权海关保护1．范围2．备案3．海关对涉嫌侵犯知识产权货物的处理方法4．海关对侵犯知识产权货物的处理方法
（四）海关行政处罚1．范围2．具体规定
（五）海关行政复议1．范围2．程序
（六）海关担保1．范围2．分类3．方式
（七）海关行政许可1．范围2．程序
（八）海关行政裁定1．范围2．程序
第四部分 报关相关基础知识
一、基本要求
（一）掌握《2000通则》贸易术语。（二）掌握中英文进出口单证的基本内容。
（三）掌握进出口商品的数量、包装、价格和国际货物运输、保险、支付的基本内容。
（四）熟悉主要贸易国（地区）及其重要港口、货币的中英文名称。
（五）了解常见的国际贸易方式。
（六）了解索赔、不可抗力、仲裁的基本内容。
二、考试内容
1．《2000通则》贸易术语1）E组术语2）F组术语3）C组术语4）D组术语
2．FOB、CFR、CIF三种基本价格术语的含义及其变形3．进出口商品的数量和包装
4．进出口商品的价格（1）价格构成（2）FOB、CFR、CIF三种价格术语间的换算（3）主要贸易国（地区）计价货币的中英文名称5．国际货物运输、保险（1）运输（2）运输保险3）主要港口的中英文名称
6．货款的支付（1）汇付（2）托收3）信用证7．索赔、不可抗力、仲裁8．常见的国际贸易方式9．进出口单证（1）商业发票（2）提单（运单）3）海运单4）装箱单5）装货单
（一）考试的内容包括四部分：
第一：报关专业知识
第二：报关专业技能
第三：是与报关相关的其他海关法律制度
第四：报关相关基础知识
※《报关员资格全国统一考试教材》变动的地方：
第一部分：报关专业知识
删掉了06年教材中的第一章第四节报关活动相关人、第六节报关协会。第二章的内容报关与对外贸易管制，增加了一些具体的规定。
第二个部分：报关专业技能
1、第三章 报关程序 对于第三节保税加工货物 增加了“电子手册以及珠海园区货物的报关程序的内容
2、第四章 商品归类部分的内容，商品的编码变动比较大，考试的时候要用的是07年版的《进出口商品名称与编码》。
3、第五章 进出口税费部分的内容。06年对于棉花增收滑准税，关税配额外的棉花，税率是在5—40%之间滑动，而今年税率是在6%—40%之间变动，那么在第五章第四节计算的例题中关于滑准税的计算例题也进行了修改。
第三节原产地的确定以及税率的适用有变动。例如优惠原产地认定标准中关于从价百分比的标准，就发生了变动。增加了《中智自贸协定》等内容。
4、第六章 报关单填制 填制规范中关于商品名称、规格型号有变动。
第三部分：与报关相关的其他海关法律制度
第七章仍然是包括八节的内容。第四节知识产权海关保护制度、第六节海关行政处罚制度等都增加了一些内容。
第四部分：报关相关基础知识
06年考试大纲包括国际贸易实务，但是教材中国际贸易实务部分的内容，没有单独的章节。07年的教材中，把国际贸易实务作为教材的第八章。
※《进出口商品名称与编码》考试的时候带进考场的，不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。
※《2004—2006年报关员资格全国统一考试试题新解》把知识点弄明白
三、各个部分在考试中的比重第一部分：报关专业知识：包括：第一章报关与海关管理第二章报关与对外贸易管制。
在历年考试中占的分值是30分左右。这部分的内容要求记忆的内容比较多。以单选题、多选、判断题方式出题。
第二部分：报关专业技能：包括：第三章 报关程序 第四章 进出口商品归类 第五章 进出口税费 第六章 报关单填制
这部分是报关员考试的重点内容，在历年考试中占的分值是130分左右。涉及到考试的所有题型：单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。考查考生的基本操作技能水平，以及运用知识解决问题的能力。
第三个部分：与报关相关的其他海关法律制度包括：第七章 这部分内容以单选题、多选、判断题方式出题。属于记忆的内容，在历年考试中占的分值是15—20分。
第四部分：报关相关基础知识 即国际贸易实务部分的内容，10-15分左右。
四、要重点掌握的章节
◆ 第三章 海关监管货物及报关程序（30-35分左右）
◆ 第四章 进出口商品归类 （40-45分左右）
◆ 第六章 进出口货物报关单填制 （40-45分左右）
五、考试题型： 一、单项选择题 25题，25*1=25分；二、多项选择题 25题，25*2=50分；三、判断正误题 25题，25*1=25分；（倒扣分的题）四、综合实务题 两道案例，每个案例有5道题，每题2分。5*2=10；10*2=20分；（不定项选择题）五、商品归类 20题，20*2=40分；六、报关单填制 20题，20*1=20分；七、查找报关单填制错误 5*2=10；10*2=20分
六、学习建议 要有学习计划，课前要预习，完成作业。◆教材要看三遍以上◆第一遍：通读。全部的内容都看一遍。◆第二遍：精读。通过做练习，把教材的知识点理解掌握。◆第三遍：对重点内容进一步强化记忆，能够把教材中各章节的内容能贯穿起来。做模拟题，对薄弱的环节，再多花一些时间。做历年真题，把历年真题所考的知识点弄明白。◆最后总复习，以教材、历年真题为主。
第一节 报关
一、报关
是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
例：单选题
报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（ ）办理进出境手续的全过程。A．边检 B．海关 C．进出境商品检验检疫局 D．外经部门
答案：B
二、报关的范围：
（一）、进出境运输工具主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。
（二）、进出境货物①一般进口出货物； ②保税货物；③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物； ⑤过境、转运和通运货物及其他进出境货物
（三）、进出境物品①进出境的行李物品 ②邮递物品 ③其他物品
例（多选题）
目前以下哪些货物进出境需向海关办理报关手续（ ）。A．一般进出口货物 B．通过电缆输送进出境的电 C．通过管道方式输送进出境的石油 D．以货品为载体的软件
答案：A、B、C、D
三、报关的分类
（一）、按报关对象分为：1、运输工具报关 2、货物报关 3、物品报关
（二）、按报关的目的分为1、进境报关 2、出境报关
（三）、按报关的行为性质不同分为：1、自理报关 2、代理报关（又分为直接代理和间接代理）1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
例1（判断题）直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在进行报关的时以报关企业自身的名义向海关办理报关。答案：错
例2（单选题）由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（ ）。A、直接代理报关 B、间接代理报关C、自理报关 D、跨关区报关
答案：A
四、报关的基本内容
报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。
（一）、进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的主要内容是如实向海关申报：
1、运输工具所载旅客人数 2、进出口货物数量 3、装卸时间
（二）、进出境货物报关的基本内容。
进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。
（三）、进出境物品报关的基本内容海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则
例（单选题）：根据《海关法》的规定，（ ）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则 B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则
答案：C
1、进出境行李物品的报关
世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。
（1）、“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道适用于：携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
（2）、“红色标志的通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。
例（判断题）带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。答案：错※以上的旅客是从非航空口岸入境。
（3）、从航空口岸进出境的旅客，除了按规定享有免验的和海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客以，都要填写《申报单》。①在申报单申报事项中选择“否”的进出境旅客，可以选择绿色通道通关。②如果申报单申报事项中选择“是”，那么在申报单的下半部分写上品名，价值等内容，选择红色通道，海关按规定验收。
2、进出境邮递物品的报关：寄件人填写“报税单”，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。
例题（多选题）
我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ）
A、快递公司 B、外贸公司 C、邮政企业 D、收、发货人
答案：AC
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5 3 6 5 3 3 dx
3 3 6 1 5 1 5 1 duox
5 2 6 1 5 3 3 panduan
1 7 2 zonheshiwu
20 shangpinbianma
20 baoguandanqianzhi
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