中国物流业发展纲要有望近期出台

　　有关专家透露，致力于为中国物流产业发展确定总体目标、发展方向以及营造发展制度环境的《中国物流业发展纲要》有望于近期出台。该《纲要》将在市场准入、税收政策、土地政策、交通管制、鼓励第三方物流企业发展等方面为中国物流产业制定总体框架。　　据有关专家介绍，国家发改委已于日前组织了12名专家，对《中国物流产业发展纲要》进行了新一轮讨论。实际上，这一《纲要》是在2001 年开始起草的《中国物流发展规划》的基础上的进一步修改、调整。由于规划涉及多个行业、多个部门、多种要素，截至目前已经经过15轮的修改，仍然难以定稿。专家经过讨论，认为应该坚持市场化运作，用一个粗线条的《纲要》确定中国物流产业发展的大方向和框架，制定一个总体上的指导性意见比具体的指令性意见更加科学、有弹性。　　我国的物流产业目前尚处于起步阶段，这一新兴产业已引起各级政府的高度重视。2001年3月，原国家经贸委、交通部、铁道部、信息产业部、原对外贸易经济合作部和中国民用航空总局联合印发《关于加快我国现代物流发展的若干意见》；原国家计委、原国家经贸委发布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，把发展物流配送中心 列为重点鼓励发展的内容；不少省市也把发展现代物流列入了重要议事日程。　　但尽管如此，国家对于物流业目前还没有形成明确、系统的产业政策和法律法规体系，治理体制也尚未确定。在体制上，中国物流产业仍然是多元治理，涉及到多个部门，造成了物流产业治理中存在着条块分割、部门分割、重复建设等种种问题，资源浪费十分严重。制定一部指导整个国家物流产业发展的长期性、战略性、纲领性产业规划已经迫在眉睫。　　据悉，3月底，专家组将召开第二次会议，对《纲要》的修改做进一步的讨论，假如顺利，这一指导性政策将可于近期正式出台。