服务“三农”培育物流业务新亮点

中邮物流有限责任公司总经理　李雄　　近年来，邮政系统以落实“三个代表”为目标，积极响应国家“服务‘三农’”的号召，在做好传统邮政服务的基础上，利用自身优势在广大农村地区开展了农资产品的配送业务，取得了一定成效，在降低农民购买成本、增加收入、避免假冒伪劣以及加速农业科技成果转化等方面做了积极、有益的尝试，得到了农民、政府、社会各界的广泛关注和高度评价。一　　农资配送业务是中国邮政适应农村市场需求，结合“村邮工程”，本着“利民、服务”的原则，依托遍布乡村的 5．9万多处农村邮政营销网点，在为农民提供信函、报刊、储汇等传统服务的基础上，面向农民生产、生活，提供的全方位、综合性服务，在广大农民和众多农业科研机构、农资经营单位之间架起了一座快捷、便利的桥梁。　　邮政自 1999年起在山东、湖南两省试办种子邮购业务， 2001年以后逐步加快了发展速度。经过 4年多的努力，取得了良好的社会效益，“农资搭邮车、科技进万家”已经被广大农民接受和认可。从 1999年到 2003年年底，邮政部门配送种子的年递增率约为 40％。 2003年开始配送其他产品，其中液肥 2000吨、农药 1000多吨、饲料及饲料添加剂 3万吨。　　邮政农资配送业务的开办引起了社会的强烈反响，获得了各媒体的高度关注和各级政府的大力支持。国务院有关领导在了解到邮政服务“三农”的情况后作出批示：邮政业务的拓展离不开农村广阔市场，农业、农村的发展也需要邮政部门的大力支持，真诚希望邮政事业在服务农民、支持农业、繁荣农村中发展壮大。　　地方各级政府对邮政农资配送这一新生事物，也给予了充分肯定和大力支持。湖北省人大以立法的形式出台了《湖北省种子法实施细则》，进一步明确了邮政种子配送业务的合法性。湖南省副省长郑茂清同志、安徽省副省长王秀智同志等也都通过各类新闻媒体，对本省邮政开办种子配送业务给予了很高的评价。河南省分管农业的史济春副省长说：“邮政要从讲政治的高度，搞好农资产品和农民生活资料的配送，把优质农作物种子和肥料送到田间地头，要做得更好。”陕西省宝鸡市政府授权当地所有农村邮政支局所统一挂牌“服务‘三农’中心”，给邮政农资配送业务发展以大力支持。江西省都昌县委、县政府领导在有关会议上明确指出，邮政局经营种子业务是一项有利于农民增收增产，有利于地方经济发展的正当经营行为，今后各部门一律不得干预。　　邮政农资配送，选择农业部门重点推广的高科技产品，提供“收订到农户、投递到家门、服务到田头”的一体化服务，既保护了农民利益，避免了使用假冒伪劣产品带来的损失，又使农民在科学种田中提高了效益，增加了收入。在农民欢迎、政府支持、企业兴奋的同时，邮政也拓展了新的服务领域。二　　邮政在选择农资项目时，从农业的发展方向和农村市场的需求出发，克服非专业的不足，重点选择国家科技成果重点推广项目、国家星火计划项目、国家 863计划项目、农业部重点推广项目进行推广，不仅确保了农资产品的质量，还有力地推动了农业科技成果的转化。例如，在种子项目的选择上坚持“农业部主推、品质好、产量高”；液肥项目选择“绿色无公害、微量元素液面肥”；农药项目选择“高效、低毒、低残留”；饲料及饲料添加剂选择“绿色不含激素”，等等。　　针对农民群众购买农资的“眼见为实”、“使用简便”、“不增加成本”、“有助于提高产量和品质”、“购买方便”、“要有免费的全程技术指导”等消费心理和需求，邮政采取了相应的营销策略，开展特色服务，最终以服务赢得市场认可。如很多省在开展农资业务中，请具有号召力、科学种田的新型农民、村干部，有威望的知识分子做试点，力争做到“乡乡有试验田、村村有示范点”，先示范后推广，以实际效果赢得市场。各地还请农业专家、厂家技术人员到各地现场教授科学种植（使用）方法，接受农民咨询。邮政还根据各地气候、土壤及种植习惯为农民推荐适宜的品种，对所提供的产品提供全程技术指导。在乡、村发展委代办点，做到收订上门、投递到户；还进行定期回访，听取农民意见，改进来年的配送服务。在宣传上，邮政积极采用农民喜闻乐见的方式，如悬挂条幅、张贴海报、制作墙体广告、在农村邮政支局播放 VCD等，将农民所需要的生产资料产品信息、致富信息等汇编成册，免费提供给农民。　　邮政作为农资生产企业和农民之间的桥梁，主要在建设完善“省—地—县—乡—村”五级配送体系和“乡—村”两级配送网点上开展工作：为企业提供农资产品分销配送的网络服务和末端营销支持，以强大的网络为产品，走向市场，提供有力支撑。用“收订到农户、投递到家门、服务到田头”　　的方式为农民提供“精心、耐心、细心”的服务，赢得农民对邮政农资配送的青睐。　　为加大服务力度，邮政部门将网点改造成既有承担普遍服务功能，又提供“三农”服务的综合性网点，同时，还大力发展代办点和代办员，作为完善服务的补充。目前，山东邮政已在乡镇、村级发展“三农”服务网点 3万多处，江西发展 2万处，河南发展 4万处。河南濮阳市邮政局，在全市农村范围内发展了 2800多名农村信息技术推广员，并邀请省内相关农业专家、农资厂家对他们进行了综合性业务培训，使之成为既能推广农业信息技术，又能代办邮政业务的多面手。三　　邮政农资配送搭建了农资产品“购”与“销”的平台，为厂家和农民提供了一条“服务”的渠道。　　根据国家农业产业政策、结合农业部优势农产品区域规划开展工作。湖南邮政在长江中下游地区主推“隆平高科”的杂交水稻种子。以湖南邵阳为例，该地区水稻种子价格原为 14元／公斤，邮政介入配送后，种子价格降至 8元／公斤。按当地每年用种量 500万公斤计算，仅此一项农民就减少开支 3000万元，实实在在为农民减轻了负担。　　中国邮政与河南省农科院合作，在黄淮海玉米优势种植区域推广“国审郑单 958”玉米杂交种子，使当地玉米产量平均比往年增加 20％～30％，带来了增收的同时，改变了该地区的种植结构，大幅提高了玉米的产量和品质，增强了我国农产品的国际竞争力。　　江西邮政推出的“农资套餐服务”（指在时间上全程跟进，产品上系列化服务，为农民提供从耕种到收割的系列农资用品），为农民提供了从播种到收割的系列化的配套服务。以一亩水稻田来说，农民按照传统耕田方法，一年需费用约 280元；假如农民使用邮政农资套餐服务，则只需 180元。农民每亩地的投入减少了近 100元。以该省铅山县为例，该县水稻种植面积 27万亩，一年可为全县农民减少近 2700万元支出。　　邮政在农资配送的同时，还不定期开展“文化科技下乡活动”，将农村市场急需的种植、养殖、栽培技术等书籍送到农民手里，并自费购书赠予给农民，活跃了农村的精神文化生活，受到农民的普遍欢迎。　　邮政不仅为农民提供产品的配送服务，还借助厂家力量提供种养植技术方面的指导，引导农民科学种田。通过邮政特色的“三农”服务网络，降低农民购买交易成本，使农民“足不出户买农资”成为现实，享受到配送到户、指导使用、信息反馈于一体的全程服务。根据各地市场需求，适当搭载质优价廉的生活日用品，更加方便和丰富了农民生活。邮政农资配送被当地农民誉为邮政部门落实“三个代表”的具体体现。　　长期以来，农资流通领域存在一种不良现象：对于厂家来说，产品的推广成本过高，营销渠道不畅，严重制约了高新技术成果的转化和大面积推广使用，致使农资高科技企业发展步履维艰；对于农民来说，购买渠道的单一和科技知识的缺乏，造成农民买不到高新产品，或者买完以后不会科学使用。这种恶性循环历来难以打破。邮政的介入为其找到了一条有效的途径，在一定程度上解决了这个难题。　　以供销社农资公司为主体的流通模式已打破，农资流通渠道呈多元化发展趋势。供销社、新兴农资连锁、个体经营等多渠道并存，治理混乱、良莠不齐，使假冒伪劣的坑农害农事件时有发生。几年的业务发展证实，邮政在规范流通渠道、提升整体服务质量方面发挥了“领头羊”作用。四　　经过四年多（尤其是 2001年底新种子法颁布以后）的培育和发展，邮政农资配送业务在邮政内部形成了高度共识。农业大省区（河北、河南、湖北、湖南、江西、安徽、新疆、陕西等）的邮政部门都非常看好农村市场，制订了详尽的市场推广方案，大力推进农资配送业务的发展，并以此带动传统的商函、包裹、广告、汇兑等业务的同步发展。今年以来，该业务发展势头更为迅猛。江西去年底就制定了农资配送的“四大战争”，力争将邮政配送的种子由 0．39市斤／户提高到 0．66市斤／户，系列农资产品的消费金额由 4．88元／户提高到 15．8元／户。新疆、甘肃、吉林、安徽、辽宁等省区，今年已经或预备为农资配送召开专门会议进行全省部署。　　邮政将进一步落实国家服务“三农”的有关精神，主动替政府分忧解难，在巩固现有配送规模的基础上，继续发挥邮政优势，全面开展和重点突破相结合，在重点地区推进重点项目，完善服务网络，打造邮政农资配送的公共平台，力争在主要农业大省区，如江西、河北、河南、湖北、湖南、新疆、陕西等，成为农资流通的主渠道之一。