(1994年2月23日对外贸易经济合作部发布) 节选% F7 t( e F h
. ^' o( A* S" ] 为进一步深化外贸体制改革,加强和完善出口许可证管理工作,使外贸出口有秩序地健康发展,现对出口许可证管理和申领作如下规定;
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一、出口许可证的管理和发证机关 4 z3 t6 }4 p0 d' h& H
(一)外经贸部是出口许可证的管理机关,并负责制定、修改、解释有关管理规定。 & h6 b8 J, ~+ l! P
(二)出口许可证管理商品范围和目录,由外经贸部颁布、解释,并根据国际市场和国内货源情况进行调整。
9 t( f' `. a, G- J1 y+ A (三)外经贸部配额许可证事务局和外经贸部驻各地特派员办事处以及外经贸部授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(厅)、外贸局,是国家出口许可制度的发证机关。
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/ \2 k Y" e+ t/ m 二、出口许可证的签发原则
! X6 C5 \% b# c5 P (一)实行出口许可证管理的商品,出口单位出口时均应预先申领出口许可证。
1 Q4 a9 M1 x/ Y2 j" L (二)出口许可证的签发实行分级管理原则,各级发证机关必须严格按外经贸部授权范围签发出口许可证,不得超越授权范围发证。
, M: u4 Z, U" a (三)属于主产地发证机关发证商品,所有出口企业出口时,必须到指定的主产地发证机关申领出口许可证;主产地经贸主管部门应负责调查并及时向外经贸部上报该项商品的市场行情、价格资料及市场需求量。 5 M# g" b4 ?. p# b1 j; j
(四)实行单轨制计划管理的中央各部门外贸(工贸)公司和实行双轨制计划管理的中央各部门外贸(工贸)总公司自营部分出口,凭配额向外经贸部配额许可证事务局申领出口许可证,其中属于指定发证机关和主产地发证的商品一律到指定发证机关和主产地领证。
1 V4 e J# W/ [1 B. w; q9 L* S. k (五)各类出口配额当年有效,出口单位必须在当年12月15日前申领出口许可证。 . q" a1 _0 l% a- U8 s% \' v8 m9 F! R
(六)在外经贸部下达出口商品配额前,为不影响下一年度的出口业务,凡是上一年有年度出口指标的(不包括追加部分)出口企业,可于当年12 月15日起,按上一年出口指标的1/4预领下一年度出口许可证。出口许可证发证日期应填制为下一年1月1日,许可证自下一年1月1日 起生效,占用下一年度出口指标,计入下一年度的发证统计。对于不能预领出口许可证的商 品,外经贸部将提前通知各发证机关。
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9 W, @% v+ P" F7 F* @# M8 N 三、出口许可证的有效期
' c* @' F! [( m* _ (一)出口许可证管理商品一般实行“一批一证”制,每一份出口许可证有效期自发证之日起最长不超过3个月,在有效期内只能报关使用一次。由海关签注后,领证单位退回原发证单位 核销。 ; S, ~- A8 \7 r* G) n# d) C
(二)下列商品不实行“一批一证”制:
4 N5 g, L6 L( | 1.外商投资企业和补偿贸易项下的出口商品; $ q! r/ u& f: e; e# m7 C
2.大米、大豆、玉米、豆粕/豆饼、活猪、活牛、活羊、活家禽、冻牛肉、冻羊肉、冻猪肉 、冻家禽、冻乳猪、冻乳鸽、大闸蟹、梭子蟹、栗子、鸭梨、哈蜜瓜、茶叶、烟花爆竹、卫 生纸、手编手绣、原油、成品油、煤炭共26种;
! Q) ]6 L# G, K6 Z3 W 3.不实行“一批一证”制的出口商品,出口许可证有效期最长为6个月,允许多次报关使用 ,但最多不能超过12次,不得换证,由海关逐批签注出运数,使用完后由领证单位退回原发 证机关核销。 ' F2 s) z( u8 A# H: X
(三)出口许可证一经签发,任何发证机关和出口单位都不得修改证面内容。出口许可证一般不能跨年度使用,其证面的有效期最迟为当年12月 31日。当许可证有效期需跨年度使用时,须在原发证机关换证。有效期最迟至次年2月底。不得再延期。 3 u! t4 |5 s: k7 J! Q+ s) d5 y) e( ~
1 h2 K; w" p) l7 |+ d% P! [ 四、对特种商品出口许可证的管理。 & c+ R' K! f( b0 q2 X! J
(一)属于禁止出口的商品有:麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金、三氯化砷、二烷(甲、乙正丙或异丙)氨基乙基-2-醇及相应季铵化合物,如:N.N-二乙基乙醇胺、N.N-二甲基乙 醇胺,N.N-二异丙基乙醇胺、二( 2-羟乙基)硫醇(硫二甘醇),及有关国际公约规定禁止出口 的商品。
& c+ m4 ], H! m% y: G" g 凡禁止出口的商品任何企业不得经营出口。
- C# v8 C3 L3 j. h (二)军民通用化学品(见附表) # X/ I2 p' G. L! Z K
无论以何种贸易方式出口军民通用化学品,一律报外经贸部批准,并按规定申领出口许可证。报批时出口企业需提供由进口国政府主管部门出具的保函,承诺其所购货物不用于生产化学武器,亦不转口第三国。
8 p4 M" u& `1 t% O- R6 `, q$ P (三)易制毒化学品(见附表)
4 f, c/ Z# Q. p 无论以何种贸易方式出口易制毒化学品,均需报外经贸部批准并按规定申领出口许可证。其中出口麻黄碱(包括麻黄素)、伪麻黄碱、黄樟脑、异黄樟脑、胡椒醛时,出口企业应要求进口商提供由进口国(地区)政府主管部门出具的合法使用证明。 ; L9 F4 l9 _, g
(四)重水
- d. P1 ^7 j/ A W 无论以何种贸易方式出口重水,均需报外经贸部批准并按规定申领出口许可证。
; h: ?# |, I; k6 n/ V) } (五)对活塘鱼、鲜蔬菜、水果出口的管理。4 u3 D( f: Q' Y. {
对供港澳地区活塘鱼、鲜蔬菜、水果(仅指荔枝、西瓜)仍按现行规定实行放行证管理。
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五、签发出口许可证须审核的内容 0 J3 {, l7 ?: V8 F
(一)出口单位申领出口许可证时,需向发证机关提交有关批件、材料和出口合同(均为正本复印件),必要时,须出具信用证,填写出口许可证申请表1份。发证机关须严格据此核发出口许可证。
& h0 o6 y0 L* i6 D2 L! V4 ~ (二)严格审核出口单位有无出口实绩和经营能力或该项商品经营权。
3 Y+ E9 U$ E/ F$ ]. w2 A (三)审核出口价格。各级发证机关要严格按照各进出口商会制定的价格方案,审查合同核发出口许可证。