家电企业应对RoHS措施
家电企业应对RoHS措施
+ t4 h* q7 Z. C& u6 M" Z* w在家电产品整个生产过程中，若想控制产品有害物质含量，原材料和零部件采购是关键。不少业内人士表示，应对RoHS指令的根本是从源头上进行控制，采购到符合要求的原材料和零部件，也就完成了应对RoHS指令最重要的一步。控制有害物质的含量必须落实到上游供应商，否则整机企业根本无法实现控制。5 j& T$ {: |& C( J; N. y0 u
对整机企业而言，采购到符合RoHS指令的原材料并非就可以高枕无忧了，企业还需要在产品的设计、制造等各个环节杜绝有害物质的使用和产生。据松下有关人员介绍，松下在产品的研发设计阶段就充分考虑材料的环保性，避免使用含有害物质的部件，而松下的化学物质管理系统也为选择材料提供了充分的依据。 另外，产品制造过程中的控制对杜绝有害物质混入也非常重要，其中制造工艺上实现无铅焊接是最基本的一项。& A3 B- a+ M! z. d2 ]' I0 I
除了设计、制造符合RoHS指令的产品，如何向RoHS指令的执行机构及客户证明产品已达到该指令的要求，也是目前制造商工作的重点。为避免发生因出货产品达不到RoHS指令的要求而造成损失，许多制造商倾向于对产品做检测认证。然而也有人认为，欧盟并不会因为产品没有认证就不允许进入市场，也不会因为有认证就不进行抽检，所以企业不需要也没必要花冤枉钱去进行认证，只需管理好产品的生产不含相关有害物质就可以了。
0 u9 T7 G' U1 p4 X针对这种争议，德国莱茵TUV负责RoHS认证工作的李江分析认为，产品进行整机检测认证的费用很高，一个企业出口的产品可能有很多种，对每个产品都进行认证成本很高。对整机企业来说，进行RoHS管理体系认证也许是一个不错的选择。现在许多认证机构都推出了针对RoHS的QC080000标准认证。这一标准是IEC在2005年制定的产品有害物质流程管理系统标准，它以流程导向的方法，通过对企业源头产品进行分析，针对各个环节有可能存在的风险提出管控措施，以达到产品不含有害物质的目标。李江指出，这一体系的重点是对供应商进行审核，将供应商划分为高风险和低风险，对不同风险的供应商提出不同的管理要求。这样做既可以降低风险，又可以降低管理的难度和成本，使企业实现风险和成本的平衡。 李江强调，通过这一认证，企业不仅可以有一份符合RoHS要求的有害物质管理的依据，还可以实现针对有害物质的系统化管理，将绿色生产理念融入企业，从而防范RoHS带来的潜在风险，避免业务和市场损失，也更便于应对今后可能出现的其他环保绿色要求。再者由于QC080000是以ISO 体系为基础的管理系统，企业可以以原有的系统为中心，不必增加很大的投入就可以完成审核认证。
$ P0 s# _# ] z3 P6 E& _4 m$ |小企业存在较多问题 值得注意的是，面对RoHS指令，相对大企业的从容应对，许多小企业则明显准备不足。 浙江省宁波市拥有众多以出口为主的小家电企业，RoHS指令的实施对这些出口型企业有很大的影响。据宁波检验检疫局机电处童处长介绍，一部分小家电企业在应对RoHS方面的确存在问题。一方面企业对指令的认识不足，存在侥幸心理。由于欧盟并未强制企业对产品进行检测认证，企业只需提供一份产品不含有害物质的声明也可以进入欧盟，所以有些小企业并没有采取严格措施控制有害物质，只是盲目进行自我声明。这样虽然短期内可能不会影响出口，但如果一旦被查出，就将面临退货和罚款，对企业的长远发展极为不利。 另外，记者发现，由于技术实力、资金实力的不足，小企业在寻找替代材料和技术改造方面都可能存在着相当大的困难。许多企业不可能像大企业一样投入巨资建立进料检测实验室，而只能依靠原材料供应商的保证书。针对这些问题，宁波检验检疫局也组织企业进行了相关的指导和培训，引导企业积极应对。 据了解，目前有些小企业对欧盟的出口已经有所减少。由于成本上升，企业会放弃一些小量的订单，挑大些的订单，而且在价格上也有所调整。更有甚者，有些企业已经选择退出欧盟市场，转而主攻国内或其他地区市场。 有专家指出，这样的做法只能是权宜之计。除欧盟以外，目前美国、日本等国家也已经出台或正在制定类似的法规，中国也已经制定了与RoHS指令类似的《电子信息产品污染控制管理办法》，并将于2007年3月1日实施。长远来看，生产环保产品是大势所趋，类似于RoHS这样的“绿色壁垒”肯定还会出现。如果企业不能调整心态积极应对，则会减弱企业的竞争实力，进而影响市场的拓展。 业内人士指出，RoHS指令带来的并不只有困难，对有实力的企业来说，RoHS也带来了新的发展机遇。对中国企业而言，RoHS指令好比一把“双刃剑”，在这把利剑面前，不符合要求的企业会被迫退出，反之企业则拥有了一张进入欧盟市场的通行证。 美的集团负责人就表示，如果企业及早进行技术改进，跨越RoHS门槛，生产出符合要求的绿色产品，就拥有了更强的竞争力。从长远利益看，欧盟绿色指令将促使中国企业采用新技术，提高环保标准，有利于推动行业技术进步和产业升级。如果中国电子电器行业上下游企业共同积极应对，形成一条“绿色”产业链的话，行业整体的竞争力也将得到提升，更有利于企业全球市场的拓展。 《RoHS执行指南文件》* S ^. m" y0 }9 j5 c. B
（非强制性文件，2006年5月发布）要求企业提供的RoHS证明材料 联系人信息 组织内可以处理RoHS执行要求的联系点 公司信息 包括组织的规模、产品范围和接近的销售水平。 符合的方法 这是一个公司已就位的符合性体系的概况，该体系将有助于实现RoHS指令的符合性。 数据质量体系概况（在生产者主要依靠供应商提供的信息来证明其符合性的情况下） 包括风险评价、接收准则、采购程序和任何相关的文件，也可以是基于过程或产品/部件的文件的整合。 方法A 基于过程的技术文件（有关生产者以确保RoHS符合性的内部体系的重要信息） 符合性保证体系（CAS） 1）体系的目的、重要要求和说明的解释。该说明应覆盖公司内部的符合性和供应链的符合性。 2）一个正式规定如何实施体系要求的过程，该过程被整合到组织的质量管理体系中。 3）一个用于支持过程和测量的技术文件体系 （纸质或电子）、以确保体系要求的符合性，必要的培训，工具和基础组织。CAS有效控制的证据 4）证明符合性保证体系和/或过程的内部及供应商审核的结果，如确保符合性的供应商能力。 5）体系被实施的证明，包括产品特定的符合性评价的结果。该评价包括产品评价（含RoHS分类和豁免应用的合理解释）、材料声明、采购存货、生产控制和需要时的物质分析。 6）用于RoHS符合性数据管理的内部数据体系的概况。 方法B 基于产品/部件的技术文件（为确保特定产品RoHS符合性，产品/部件固有特性的重要信息） 7）生产者或供应商声明其在允许范围内使用受限物质的保证/证明。 8）生产者或供应商对每一部件（包括已改进部件的各个版本）完整的材料声明，对RoHS分类和豁免应用的合理解释。该声明仅限于RoHS限制物质，不是全部材料的声明。 9）部件/元件中均质材料的分析报告（可以是生产者或供应商内部或外部的测试结果）。该测试结果应是针对部件/元件中的均质材料。 10）仅使用方法B的（SMEs）必须提供程序被实施和材料声明被评价的证明，以决定它们是否可信。" e$ M6 A" Q+ y
执行机构需要看到文件化的符合性程序。9 J5 [- ?; n% C9 L: f2 ?, ]
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