PED-EN体系对当今世界压力设备行政法规和技术标准的影响
政治多极化和经济全球化是当今世界的大潮,而经济全球化的一个必然趋势是标准的全球化。ISO 9000和ISO 14000作为标准全球化的成功范例已经家喻户晓。标准是消除贸易技术壁垒的重要手段,已经成为贸易的基础。! j3 K1 _/ \, o1 h
WTO对消除贸易技术壁垒(TBT)所达到的共识性协议或WTO协议(WTO Agreement),有4项内容:(1)承认标准和符合性评审对消除TBT的重大作用;(2)必须禁止设置不必要的贸易障碍;(3)鼓励对发展中国家的技术转让;(4)在贸易中优先考虑国际性标准。而标准的国际性必须包含5个要素:(1)编制过程的公开性和透明度;(2)标准的编制有国际会员的参与;(3)在全球基础上考虑满足公众和市场的安全;(4)保持技术的连贯性和(5)有正确的编制程序。PED-EN体系是符合这些要求的,它的出现,将在世界贸易中扮演重要的角色。
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欧盟是当今世界上最大、成效最显著、一体化程度最深的区域经济组织,其PED-EN体系,打破了近一百内的传统模式,成为与ASME传统体系抗衡的新体系。PED-EN体系的出现,持有ASME授权证书的制造商的产品,不能在欧盟15国内畅通无阻,必须符合PED的安全基本要求,必须接受按照PED要求的评审。欧盟和美国两种体系形成平分天下的格局。( M* R+ P ^$ @/ P R4 F
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PED-EN体系是强制和自主的结合,是统一和多样化的结合,是固定不变的原则和创新发展的结合。PED-EN体系既不约束技术的发展,也不容忍市场有危害公众安全的产品。PED-EN体系不但考虑产品自身的潜在危险,还要考虑由于使用不当造成的危险。它是对具有潜在危险的特种设备的管理指导思想、管理体系和模式的新的发展。管理和技术是发展经济的两大支柱,而管理又高于技术,是指导技术的发展的。PED-EN体系向世界指出:政府职能如何实施有效的管理,如何采用法律手段保证企业产品不致影响公众和环境的安全。9 ]4 h( [8 t6 l* C# I( E' L# f
PED-EN体系从源头上控制了由于压力而产生的各种隐患。+ B& D2 `% l0 s& t5 q
PED-EN体系告诫世界,为实施精简而有效能的管理,不能就事论事以具体产品为对象而必须从众多产品的共性出发来制定技术法规。
# h; R) N8 i x. i$ _( x& Z体系创新必须有理论创新为先导,世界压力设备界将必然会对PED-EN体系的成功实施的研究中得到启发。